為了冬日里的溫暖與藍天——中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點觀察

2018-09-18  來自: 甘肅太陽雨能源集團有限公司蘭州分公司 瀏覽次數:419

 入圍,意味著這些城市將獲得中央財政支持,試點用清潔供暖方式替代散燒煤供暖,并形成示范帶動效應,減少北方冬季供暖季的霧霾困擾。

    這張名單上有張家口、邯鄲、邢臺、滄州、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁、淄博、濟寧、濱州、德州、聊城、菏澤、洛陽、安陽、焦作、濮陽、西安、咸陽等。

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  2017年,四部門正式啟動為期三年的北方地區冬季清潔取暖試點工作,從京津冀及周邊地區大氣污染傳輸通道“2+26”城市中,通過競爭性選拔的方式確定了天津等第一批12個試點城市,并撥付了總共60億元中央獎勵資金。

  今年的試點進一步擴大范圍,在原“2+26”城市基礎上,將張家口市、汾渭平原城市納入評審范圍。

  但對這些城市而言,想入圍試點名單并非那么容易。

  這是今年8月22日四部門聯合舉辦的2018年清潔取暖試點城市競爭性評審會上的一幕。

  “在張家口推進清潔取暖,是向國際社會兌現申奧空氣質量承諾的迫切需要,也是保衛首都藍天的迫切需要。當前張家口冬季取暖現狀有待進一步清潔化……”

  演講臺前,張家口市市長武衛東陳述著申請原因和舉措,臺下,評審組專家們頻頻提問并打分。

  “我是頭天晚上接到邀請電話,第二天一早來參加評審會的。在評審的過程中手機按要求上交了,就連用餐都有專門的同志陪同,確保完全與參評城市隔離。”一位評審專家告訴記者,整個評審的過程非常公正,城市答辯結束后專家進行打分,當天在現場公布分數。

  這位評審專家透露,地方重視、清潔取暖原料供應、方案技術路線的可行性、投融資保障、價格和補貼地方配套政策、監管措施等是他們評審的重點。在他看來,通過這種競爭的方式分配有限的財政資金,既能提高財政資金使用的效率,也能有效促進清潔取暖工作的推廣進程。

  “財政資金有限的背景下,競爭性分配財政資金模式讓真正想干事、特別是迫切需要資金干事的地方獲得財政支持,且能夠調動地方政府對項目的重視,確保財政資金用在刀刃上。”李藝深有感觸。

  財政部副部長劉偉介紹說,首批清潔取暖試點效果明顯,12個試點城市共計完成清潔取暖改造面積7.25億平方米、改造戶數683.91萬戶,建筑節能改造1318萬平方米、14.2萬戶。去年采暖季,12個試點城市PM2.5平均濃度同比下降33%,比“2+26”通道城市平均多下降5個百分點,重污染天數同比減少57%,比“2+26”通道城市平均多減少4個百分點。

  與此同時,各試點城市高度重視清潔取暖工作,完善采暖設備購置補助、電價、氣價等清潔取暖項目建設運營補貼、價格、金融政策等,形成了一些有益的經驗做法。

  如今,新的供暖季又將來臨。考慮到去冬今春天然氣供應緊張,未來如何進一步扎實推進北方地區冬季清潔取暖備受關注。

  “我們將成立冬季清潔取暖試點工作領導小組,并逐縣區分解落實任務,分級調度、統籌推進清潔取暖改造工作。還將建立和完善項目監督、質量控制、運營管理等一系列保障機制。”武衛東說。

  “我們將優先發展清潔集中供熱,使氣電保障到位,合理實施農村清潔取暖,因地制宜發展工業余熱和可再生能源供熱,大力開展既有建筑節能改造。”淄博市副市長劉榮喜說。

  ……

  這是演講臺上一個個北方城市做出的鄭重承諾。(記者胡璐、韓潔)

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